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發揮人才優勢  助推區域高質量發展

遲行剛

北京市朝陽區把人才工作作為強區之基、轉型之要、競爭之本,在圍繞中心、服務大局中謀劃推動,促進區域資源高效整合,推動多元主體有效聯動,努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍,以區域人才優勢助推地區經濟社會高質量發展。

一、堅持黨管人才原則,形成工作合力

人才是實現科學發展的戰略資源。我們加強對人才工作的組織領導,通過人才引進、政策創新、服務提升、環境優化等一系列措施,匯聚各方英才、整合各類資源,為事業發展提供人才保障。

突出牽頭抓總。加強人才工作與產業、教育、衛生等多個領域的緊密銜接,成立人才工作領導小組以及若干人才工作專項小組,構建“黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,人才工作領導小組統籌協調、科學決策,各功能區、主導產業、社會發展重點領域主管部門各司其職、密切配合、協商共抓”的人才工作領導體系,形成全區上下齊抓共管人才工作的良好局面。

注重力量整合。充分調動市場資源和社會力量,推動多元參與,實現共同發展。搭建區域資源整合平臺,成立朝陽人才咨詢服務機構協會等機構,匯聚高校、院所、專業機構等優質資源,開展多形式多層次的人才引進和開發培養。探索形成黨委政府(后臺)+職能機構(中臺)+社會組織(前臺)的“三臺”人才工作模式,通過“三臺”聯動,實現人才工作有主體、有平臺、有機制、有路徑。

強化政治引領。加強對人才的政治引領和政治吸納,實現“增人數”與“得人心”的有機統一。以“鳳凰計劃”海外高層次人才和國際高端商務人才認定作為引才聚才的重要舉措,吸引和扶持一大批海內外高層次人才,開展各類人才教育培訓、國情研修,推薦優秀人才擔任黨代表、人大代表、政協委員,充分激發人才的報國情懷、奮斗精神,引導廣大人才把個人發展、理想抱負融入到實現中華民族偉大復興中國夢之中。

二、不斷完善人才工作體制機制,提升發展活力

人才發展關鍵在體制機制。我們不斷深入推進改革,通過暢通訴求、搭建平臺、完善機制,破除束縛人才發展的制度障礙,最大限度激發人才發展活力。

強化政策統籌。人才工作要著力推進改革創新,在政策制定、推進改革中提前對表、協調銜接,避免重復投入,破解政出多門、缺乏協同等實際困境。把建立重點企業“服務包”制度作為打好人才工作“組合拳”的一個有益實踐,通過整合各職能部門的服務職能,集成人才服務、產業發展、業務拓展、空間資源、政務服務等多方政策,為企業量身定制綜合性“服務包”,為人才創新創業提供全方位綜合性政策支撐。

增強服務效能。人才工作堅持以人為本、分類施策,需要精準對接不同類別人才的專門化、個性化需求,幫助其解決實際困難。區委組織部聯合不同職能部門和產業領域,共同為人才提供精準有效的服務。面向外籍高層次人才,設立朝陽區外國人出入境服務大廳,為其提供高效便捷的“一站式”服務;針對海歸創業者的現實困難,為其提供開辦費資助、工商注冊綠色通道等服務;針對處于不同融資輪次的企業,給予相應政策獎勵和資金支持,為創新創業人才提供全方位的支持保障;設立CBD大講堂、“鳳凰學院”等,促進區域人才素質提升。

提升環境品質。人才發展環境是人才競爭的核心要素。人才能否引得進、留得住、用得好,很大程度取決于人才流動是否暢通、發展環境是否適宜,這需要全區各部門在人才工作的引領下統籌發力、綜合施策。目前,朝陽區大力構建創新創業生態系統,加快國際研發創新集聚區和國際創投集聚區建設,全力推進國際人才社區建設,通過這些舉措進一步營造國際一流的營商環境,打造宜居宜業的國際化發展環境,大大提升了區域人才發展品質。

三、發揮人才工作重要作用,增強發展動力

人才是經濟社會發展的重要支撐。我們不斷優化人才結構、助力創新創業,推進產業多元融合、提升區域發展品質。

引領產業升級。以創新人才、創新要素的加速集聚,助推地區產業的轉型升級,統籌做好產業發展與人才培養規劃,設立朝陽區科技創業投資引導基金和文化創意產業發展引導基金,加大對科技、文創重點產業、重點領域的投資支持。打造創新創業孵化加速綜合服務平臺,舉辦海外人才創業大會,促進人才、項目、資本、政策、服務等要素全方位對接,促進產學研深度融合,推動高校、院所科技人才創新成果在區域落地轉化。

優化經濟結構。將人才工作與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進,重點引進符合區域產業事業發展急需的高端人才和緊缺人才,以人才結構的調整帶動經濟結構調整。目前,朝陽區86%的“鳳凰計劃”海外高層次人才、100%的國際高端商務人才分布在金融、文化、科技、商務這四大重點產業中,其中高端商務人才所在企業2018年形成區級財政收入就達到約51.2億元,高層次人才正在為經濟結構優化、經濟效率提升輸送源源不斷的動力。

強化功能定位。人才工作要適應區域功能定位,引領區域高質量發展。朝陽區作為首都對外交往的橋頭堡,注重圍繞區域國際化發展戰略,充分發揮國際化資源優勢,開展了多個重點人才項目。積極響應國家“一帶一路”倡議,以創業大賽為契機,吸引集聚“一帶一路”沿線國家和地區的優秀創業人才和優質創業資源。加強國際冬奧人才的培養與交流,與延慶區、河北省張家口市共建國際人才交流驛站、京張冰雪項目場館人才聯盟,推進京津冀人才一體化發展。促進國際人才資源和創新資源的持續聚集,全力配合支持亞投行、國際貨幣基金組織等國際知名組織落戶朝陽區,與中歐企業家峰會、未來論壇等一系列重量級國際平臺深入對接,加速推進朝陽區的國際化發展。

(作者為中共北京市朝陽區委常委、組織部長)

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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