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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第1期

樹牢鮮明選人用人導向 
激勵干部新擔當新作為

丁向群

中央辦公廳專門下發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,進一步釋放了激勵干部擔當作為、干事創業的強烈信號。作為選人用人的重要職能部門,組織部門應著眼事業發展需要,牢固樹立鮮明導向,進一步激勵廣大干部在新時代展現新擔當新作為。

一、突出選人標準,亮出干部擔當作為的“硬標尺”

習近平總書記指出,要大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。我們在“選什么人”“用什么人”這個根本性問題上,體現講擔當的鮮明導向,切實把那些敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中來。

一是選政治上有擔當的干部。習近平總書記指出,政治標準是硬杠杠,這一條不過關,其他都不過關。我們堅持把政治標準放在首位,堅決落實新時期好干部標準,嚴把政治關,注重選拔政治素質過硬的干部。具體來說,在政治忠誠上把關,選那些牢固樹立“四個意識”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的人;在政治定力上把關,選那些堅定“四個自信”,具有愛黨之心、憂黨之情、興黨之責、護黨之志的人;在政治擔當上把關,選那些勇于同不正之風作斗爭,在關鍵時刻站得出來、頂得上去的人;在政治能力上把關,選那些善于從政治上觀察處理問題,政治敏銳性和政治鑒別力強的人;在政治自律上把關,選那些尊崇黨章,嚴守政治紀律和政治規矩的人。

二是選能力上善擔當的干部。沒有金剛鉆攬不了瓷器活,能力本領是黨員干部擔當作為的重要基石。當前,經濟發展進入新常態,深化改革進入深水區,經濟發展的任務繁重,社會治理的難度加大,迫切需要黨員干部具備履職盡責的過硬本領和能力。這就要求我們,注重選拔能力過硬的干部,注重選拔具備專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的干部,注重選拔具備“八個本領”的干部,切實把既政治過硬又本領高強的干部選拔出來、使用起來。

三是選工作上敢擔當的干部。大事難事看擔當。擔當不能坐而論道,而要體現在實際工作中,落實到具體行動上。對黨員干部來講,就是要堅持守土有責、守土負責、守土盡責,始終保持敢闖敢試的精神、迎難而上的勇氣、舍我其誰的氣魄,敢于啃硬的骨頭、挑重的擔子、接燙手的山芋,以擔當作為的實際行動開創工作新局面。這就要求我們,在選人用人上,注重選拔那些勇于擔當負責,始終保持革命精神,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實新發展理念、推動經濟高質量發展、打贏“三大攻堅戰”等重大工作中攻堅克難、奮發有為的干部。

二、強化選拔任用,樹立干部擔當作為的“風向標”

習近平總書記指出,用人導向最根本、也最重要。我們在“怎么用人”這個核心問題上,充分體現重擔當的鮮明導向。

一是堅持以事擇人。合適的崗位是干部干事創業的舞臺。要堅決破除論資排輩、平衡照顧等觀念,堅持事業需要什么人就配什么人、崗位缺什么人就補充什么人,從符合條件的對象中看誰更優秀,從優秀的對象中看誰更合適,切實做到以事擇人,人崗相適、人事相宜。近年來,我省實行省管領導班子和領導干部基礎信息檔案、運行情況備案、調整配備預案管理的“三案”精準管理制度,加強對領導班子和領導干部的綜合分析研判,緊緊圍繞全面建設現代化五大發展美好安徽,統籌做好日常調整配備工作,力求把最合適的人選放到最合適的崗位,使領導班子專業素養整體適應一個地區發展需要、一個單位核心職能、一個企業主營業務。

二是堅持拓寬渠道。我們拓寬選人用人視野,堅持干部工作“一盤棋”,統籌整個干部隊伍資源,放眼各條戰線、各個行業,不拘一格選賢任能,好中選優、優中選強,把更多敢于擔當作為的干部使用起來。暢通黨政機關、高校、國有企業之間的交流渠道,打破身份、領域、條塊等方面限制,推動干部在地區之間、部門之間有序交流。實踐中,我們從高校、省屬企業擇優選拔處級、廳級干部,把他們充實到地方黨政領導班子中,從省轄市及縣市區黨政領導班子中選拔優秀干部,把他們輸送到省屬企業、高校任職,起到了良好的效果。

三是堅持能上能下。推進干部能上能下,是形成良好用人導向、推動干部擔當作為的有力舉措。要大力選拔任用敢于擔當的干部,同時對那些不作為慢作為、不敢負責、不敢碰硬的干部堅決調整,果斷把庸官懶官調下去。尤其對在巡視巡察以及脫貧攻堅、環保督查、掃黑除惡、安全生產等專項督查中發現的貫徹執行黨中央決策部署不堅決、不全面、不到位,作風漂浮、消極懈怠的干部,根據具體情況,該免職的免職,該調整的調整,該降職的降職,切實形成優者上、庸者下、劣者汰的用人導向。

三、強化考核識別,用好干部擔當作為的“指揮棒”

習近平總書記指出,用人得當首先要知人,要改革和完善干部考核評價制度,用好考核結果。我們發揮好考核指揮棒作用,把干部考準察實,獎優罰劣,充分調動干事創業的積極性和主動性。

一是明確考核內容促擔當。堅持干什么考什么,突出脫貧攻堅、鄉村振興、經濟轉型發展、生態文明建設、黨的建設等方面內容,深入考核干部履行崗位職責、關鍵時刻表現,進一步考準察實干部擔當作為情況。把貫徹執行黨中央及省委決策部署情況作為考核重點,從落實黨的十九大確定的重大戰略部署的維度檢驗干部是否擔當作為,從推進五大發展美好安徽建設實績的角度衡量干部是否擔當作為,進一步細化考核指標、完善考核內容。

二是優化考核方式促擔當。強化日?己,把功夫下在平時,注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的擔當表現。強化分類考核,對不同地區、不同崗位的干部,分類制定考核指標,突出差異化、體現區分度。強化近距離考核,帶上“望遠鏡”“顯微鏡”,對干部近距離接觸、多角度考察,尤其多到基層干部群眾中、多在鄉語口碑中了解干部擔當情況,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

三是運用考核結果促擔當!翱肌笔腔A,“用”是關鍵,只有抓好考核結果運用,才能把真抓實干的導向樹立起來。堅持考用結合、獎懲并舉,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為評判優劣、獎懲升降的重要標準,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的重要依據,進一步引導干部擔當作為、干事創業。近年來,我省制定綜合考核辦法,實施省管領導班子和領導干部綜合考核,對考核結果為優秀等次的67名干部予以提拔重用,對問題較突出的14個班子、7名干部分別約談班子主要負責人及干部本人,有效傳導了壓力、催生了動力、激發了活力。

(作者為中共安徽省委常委、組織部長)

(責編:段晨茜、閆妍)

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