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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第1期

增強黨內政治生活的
政治性時代性原則性戰斗性

梁田庚

政治建設是黨的根本性建設。新時代加強黨的政治建設,必須從黨內政治生活抓起、管起、嚴起。實踐證明,嚴格黨內政治生活是黨的政治建設的“原動力”,是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”,是錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風的“凈化器”。我們黨要贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,領導人民實現民族復興偉業,必須著力加強黨的政治建設,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,永葆旺盛的生命力和強大的戰斗力。

一、政治性是黨內政治生活的靈魂,增強黨內政治生活的政治性,最根本的是堅決落實“兩個維護”

我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,堅定正確的政治方向。引導黨員干部堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,是開展黨內政治生活的重要目的,也是黨和國家前途命運所系、人民群眾根本利益所在。河北作為京畿重地,堅持把落實“兩個維護”作為最高政治原則,研究制定《關于加強政治建設的意見》《關于維護黨中央集中統一領導的規定》,自覺當好首都政治“護城河”,以河北之穩拱衛首都安全,以河北之進服務全國大局。增強黨內政治生活的政治性,我們著力抓以下三方面工作。

把“兩個維護”落實到樹立正確用人導向上。重點抓好導向、標準、識別、管理四個環節。一是堅持正確選人用人導向,把政治過硬放在第一位,制定干部選任動議辦法,著力把好選人用人第一道關口。二是探索建立了干部政治標準量化考評辦法,對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治自律、政治能力等方面作出具體規定。三是堅持把主要精力放在平時對干部的了解識別上,加強對領導班子和領導干部的綜合分析研判,探索建立干部政治素質檔案、任前黨組織作出政治素質評價、開展政治理論水平任職資格測試等辦法,著力把干部的政治素質考深、考準、考實,全面掌握情況,堅決把“兩面人”“老好人”“帶病人”“糊涂人”剔除出去。四是加強對干部全方位教育管理,深化政治性警示教育,抓好集中教育、干部輪訓、理論學習中心組學習,教育引導黨員干部特別是領導干部必須對黨絕對忠誠。

把“兩個維護”落實到確保令行禁止、政令暢通上。建立健全推動黨中央重大決策部署落實長效機制,用3年時間在全省開展重點工作大督查,向各市派駐督查組,由優秀廳級干部擔任正副組長,各市向縣、區派駐督查組,一竿子插到底,打通工作落地落實“最后一公里”。從講政治高度,開展干部不擔當不作為專項整治。2018年以來問責處理不擔當不作為干部728人,給予黨政紀處分388人,通報曝光典型案例87起184人,問責處理省管干部26人,其中縣委書記10人。

把“兩個維護”落實到加強政治巡視上。堅持政治巡視巡察定位,聚焦“六個圍繞、一個加強”,細化政治巡視內容和工作標準,帶著問題下沉一級相互印證,堅決查處違反政治紀律、政治規矩方面的問題,堅決反對形式主義、官僚主義、山頭主義、自由主義、圈子文化。2015年以來,共發現處理違反政治紀律、政治規矩問題415個。在全省深入開展脫貧攻堅專項巡視,著力發現和推動解決貫徹黨中央決策部署不堅決、不到位的問題。根據巡視發現問題,省委對張家口市和康?h、蔚縣脫貧攻堅突出問題進行嚴肅追責問責并在全省通報。2018年7月,中央巡視反饋意見后,全省各級黨組織及時召開專題民主生活會查找問題,深刻反思,認真整改。

二、時代性是黨的先進性的重要體現,增強黨內政治生活時代性,最根本的是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

增強黨內政治生活的時代性,必須緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,及時發現和解決黨內出現的新情況新問題,使黨內政治生活充滿新風活力。習近平新時代中國特色社會主義思想是在世界發生百年未有之大變局、中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下形成和發展起來的,具有重大現實意義和時代價值。把習近平新時代中國特色社會主義思想融入黨內政治生活的方方面面,是增強黨內政治生活時代性的根本舉措。我們堅持做到:

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、解答現實問題。面對“四大考驗”“四種危險”,一些黨員干部在理想信念上出現動搖,能力素質上存在短板。我們直面黨員干部的精神困惑和能力短板,根據不同情況和特點,分層次組織學習、分專題進行研討、分受眾開展宣講,打造了“習近平新時代中國特色社會主義思想正定探源”等黨性教育品牌,涌現出理論自習室、學思堂、鄉村夜校、小馬扎、大喇叭等鮮活做法。通過持續有效的學習,使廣大黨員干部補“鈣”、充“電”、提“神”。

用習近平新時代中國特色社會主義思想引領航船、把正前進方向。把全面落實習近平總書記視察河北重要講話和對河北工作的重要指示批示作為重大政治責任,專門出臺意見,逐條明確落實舉措,逐項明確責任主體,分別由省領導牽頭抓落實,采取督導銷賬、精準考核、擂臺賽等辦法,推動貫徹落實。圍繞學懂弄通做實,省委確定了“3689”工作思路,全力以赴抓好3件大事、打好6場硬仗、實施8項戰略、深化9項改革,努力實現“4個加快、6個扎實”和“3個扎扎實實”的指示要求。

用習近平新時代中國特色社會主義思想提升理念、塑造時代精神。通過嚴格的黨內政治生活,將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,與傳承優良傳統、學習先進典型、弘揚時代精神緊密結合起來。引導黨員干部牢記“兩個務必”,弘揚西柏坡精神、趕考精神、塞罕壩精神,做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者。引導黨員干部樹立信仰堅定、對黨忠誠的政治品格,恪盡職守、擔當有為的敬業精神,甘于奉獻、勇于犧牲的崇高境界,淡泊名利、清廉自守的道德情操。引導黨員干部貫徹落實新發展理念,走在時代前列,深化改革開放,創造雄安質量,加快雄安新區和張北地區“兩翼”發展,努力交出推進國家戰略國家大事和加快河北發展兩份優異答卷。

三、原則性是黨內政治生活的準繩,增強黨內政治生活原則性,最根本的是嚴格執行黨章黨規黨紀

習近平總書記指出:黨的干部必須堅持原則、認真負責;對領導班子來說,原則性是基本要求。增強黨內政治生活的原則性,必須堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,按原則處理黨內各種關系,按原則解決黨內矛盾和問題。增強黨內政治生活的原則性,我們著力抓以下三方面工作。

讓原則內化成自覺。每次黨中央出臺的黨內重要法規制度,我們都及時組織學習宣傳,納入各級黨委理論學習中心組的學習專題和干部培訓課程,作為各級黨支部“三會一課”的重要內容,開展多層次、多角度、全方位的宣講解讀。

讓原則落細落小可操作。以前黨內政治生活存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是制度的制定執行中靈活性太多、原則性太少。為此,我們在推進精準化、規范化、標準化上下了一番功夫。比如,研究制定進一步嚴格黨內政治生活加強民主集中制建設的實施意見,對黨內政治生活提出具體、量化的要求。實施黨支部建設質量提升工程,以強化基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本陣地、基本保障為重點,健全基層黨建工作標準體系,積極推進基層黨建工作規范化建設。制定推進領導干部能上能下若干規定實施意見和暫行辦法,著力解決“下”的標準不明確、程序不規范、渠道不暢通、責任不落實等問題,推動優者上、庸者下、劣者汰。近年來,全省共調整“下”的干部6202人,其中廳級干部48人。

讓原則帶電底線變紅線。歷史和現實一再告訴我們,保證干部健康成長,必須讓黨內原則帶電生威,不能成為“稻草人”,否則既會給黨的事業造成損失,也會毀了干部。河北將嚴格黨內政治生活納入黨建工作責任制,加強對下級黨委(黨組)和基層黨組織嚴格黨內政治生活情況進行經常性分析研判和評估,及時發現、解決問題,對不講紀律規矩、喪失原則的嚴肅追究責任。通過巡視、調研,我們發現5個縣市黨政領導班子不團結,影響工作正常開展,省委及時對這些縣市的領導班子進行調整,對有關人員進行問責。結合中央巡視反饋意見整改,開展選人用人導向不鮮明問題專項整治,嚴厲整飭用人不正之風,F已查處有跑官要官情節的18人、有買官賣官情節的11人、有任人唯親情節的15人。2018年以來全省處理涉及違反組織紀律線索1780件,立案查處違反組織紀律814人,其中廳局級干部10人、縣處級干部84人。

四、戰斗性是檢驗黨組織戰斗力的重要標準,增強黨內政治生活戰斗性,最根本的是勇于進行自我革命

毛澤東指出,我們要建設的一個大黨,不是一個“烏合之眾”的黨,而是一個獨立的、有戰斗力的黨。增強黨內政治生活的戰斗性,必須旗幟鮮明堅持真理、勇于修正自身錯誤,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘,使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。針對影響黨內政治生活戰斗性的突出問題,我們進行系統分析、綜合施策。

著力解決好責任問題。黨內政治生活缺乏戰斗性,關鍵一條就是責任落實不到位。為此,省委制定了嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見,強化明責、履責、問責體系,列出責任清單、任務清單、問責清單,明確細化各級黨委10項責任、黨委書記10項責任、班子成員10項責任,對嚴肅黨內政治生活作出具體規定。省委常委會和常委同志以身作則,帶頭落實黨內政治生活各項制度規定,帶頭搞好批評和自我批評,帶頭對歪風邪氣亮劍,形成了良好的示范帶動效應。

著力解決好路徑問題。用好組織生活這個重要載體,積極探索主題黨日、黨員活動日和“微支部”“微黨課”等做法,推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進工作。用好批評和自我批評這個思想武器,探索實行黨員領導干部民主生活會表現紀實制度,將民主生活會情況與對領導班子、領導干部日常跟蹤研判有機結合。用好談心談話這個重要手段,以此來增進團結、促進工作。用好專項整治這個有效抓手,在開展作風紀律專項整治的基礎上,圍繞落實中央巡視反饋意見整改,就“兩個責任”落實不到位等10個方面問題進行專項整治,目前已經取得階段性成效。

著力解決好環境問題。環境塑造人、影響人,增強黨內政治生活戰斗性必須營造一個正氣充盈的政治生態。我們堅決貫徹習近平總書記對河北提出的“扎扎實實營造風清氣正政治生態”的指示要求,從政治、思想、文化、組織、作風等方面,徹底肅清周本順、梁濱等人的惡劣影響,拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。樹立正確用人導向,出臺激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見,激勵干部擔當作為、干事創業,奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面。

(作者為中共河北省委常委、組織部長)

(責編:段晨茜、閆妍)

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