首頁|黨建研究簡介|領導關懷
黨建研究
《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
黨建研究網>>理論研究

學習“四個全面”戰略布局的幾點認識

莊躍成

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,站在時代和全局高度,謀劃推進中國特色社會主義偉大事業,提出了“四個全面”戰略布局。這是對我們黨治國理政歷史經驗的全面總結和理論升華,是對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的宏大擘畫和全面動員,開辟了治國理政的新境界。

一、“四個全面”戰略布局是當前和今后一個時期推進各項工作的行動指南

黨的理論和路線方針政策是黨的生命,我們黨歷來是善于謀劃戰略、善于實施戰略的馬克思主義政黨。習近平總書記提出“四個全面”戰略布局,是我們黨深刻洞察和精準把握歷史發展趨勢、經濟發展規律和社會發展方向,對中華民族實現偉大復興的戰略引領。這表明,經過新中國60多年建設特別是改革開放近40年的探索實踐,我們黨找到了新時期指引中國改革發展走向輝煌、中華民族走向復興的重要“法寶”。

“四個全面”戰略布局,立足全黨全國大局、抓住改革發展穩定的關鍵,科學回答了如何發展、如何改革、如何治國、如何管黨等根本性全局性方向性的問題,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標、重點領域、關鍵環節、主攻方向,是我們黨治國理政的基本遵循。應該充分認識到,“四個全面”戰略布局是馬克思主義與中國實踐相結合的新成果,是中國特色社會主義偉大事業的頂層新設計,是當前和未來國家發展的行動指南。

二、科學把握中國特色社會主義這一貫穿“四個全面”戰略布局的紅線

“源浚者流長,根深者葉茂”!八膫全面”戰略布局內容豐富、思想精粹,有很大的包容性開放性!八膫全面”戰略布局始終貫穿一條紅線,這就是中國特色社會主義。認識“四個全面”、推進“四個全面”,必須從這條紅線著眼,正確把握其精神實質和科學內涵。

全面建成小康社會不是簡單的財富增長,而是“讓一部分人先富起來”之后的共同富裕。這是社會主義的本質特征,也是協調推進“四個全面”戰略布局的必然要求。全面建成小康社會,就是要讓創業創新的激流迸發涌動,把民生保障網織密織牢,讓每一個群體、每一位群眾都能共享全面建成小康社會的美好幸福生活。

全面深化改革也不是改旗易幟、改弦易轍,而是要把完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化作為改革的總目標,任何改革都不能偏離這個方向。發揮市場在資源配置中的決定性作用,決不是要搞私有化;推進國有企業混合所有制改革,也不是有些人所理解的“國退民進”。

全面依法治國必須始終堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統一,絕不照搬照抄西方的制度模式,要切實把權力關進黨紀國法的制度籠子,真正讓依法治國方略落實到各級領導干部治國理政的實踐中。

黨的領導是“四個全面”之魂,是戰略中軍帳之帥。越是深化改革,越是推進依法治國,越是要加強黨的建設、推進全面從嚴治黨。要在思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各個領域各個環節都切實嚴起來,著力嚴肅黨內政治生活,嚴格管理監督干部,嚴明黨的紀律和規矩,嚴厲懲治腐敗,切實增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,永葆黨的先進性和純潔性。

中國特色社會主義是貫穿“四個全面”戰略布局的紅線。推進“四個全面”戰略布局,是中國特色社會主義的自我完善和發展。堅持這條道路、高舉這面旗幟,我們的事業就不會犯顛覆性的錯誤,改革發展就不會出現方向性偏差,就不會停滯不前、擾亂節奏。我國的改革發展不是沒有經歷過風浪,之所以能夠“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風”,就在于它根植于中國特色社會主義的深厚土壤中;仡欀腥A民族一百多年動蕩不安、飽經磨難的近代史,環顧世界其他一些國家近些年的折騰,我們感到當今中國繁榮發展、安定團結的政治局面來之不易,對我們走出來的中國特色社會主義道路倍加自豪。

三、深化對“四個全面”戰略布局中“全面性”時代特征和內在特質的理解

“四個全面”戰略布局,突出了“全面性”這一顯著特點,體現的內涵更豐富、外延更寬廣,需要我們進一步加深理解。

新型城鎮化、新型工業化,是新時期推進城鎮化、工業化的嶄新之路,也是建成全面小康社會的必經之路。習近平總書記強調要提高城鎮化發展質量,“讓居民望得見山,看得見水,記得住鄉愁”,努力實現以人為本、優化布局、傳承文化、生態發展,盲目擴張攤大餅的老路子走不通了。從制造大國邁向制造強國,不僅要改造提升傳統產業,更要培育新興產業,打造“互聯網+”,實現中國經濟“雙引擎”驅動。推進大眾創業、萬眾創新,決不是再現當年“戶戶點火、村村冒煙”的舊景象,而是要走低能耗、低污染、低排放和高效益的綠色發展新路子,實現“綠水青山就是金山銀山”的生態發展。

加強權力運行制約和監督,是現代行政體制改革的根本要求,也是全面深化改革、依法治國和從嚴治黨的重要內容。應著眼國家治理現代化,強化現代法治理念,彰顯法治、約束“人治”。浙江省推出“四張清單一張網”,向社會公布省市縣政府權力清單、企業投資項目負面清單、財政專項資金管理清單、責任清單,開通政務服務網,達到了清權確權曬權制權的效果。政府“法無授權不可為,法定職責必須為”,市場主體“法無禁止即可為”,可以有效發揮市場在資源配置中的決定性作用。我們就是要通過做權力的“減法”,有效管住“權力任性”,從而充分激發市場主體的創新激情,換來市場主體加速創業創新的“乘數效應”。

新形勢下加強黨的建設也要與時俱進。比如在基層黨建工作中,既要重視研究和解決傳統領域的新情況新問題,又要重視探索新經濟組織和社會組織等新領域黨建工作。針對非公有制經濟小微企業多的特點,推進區域協同,整合黨建資源,加強黨的組織和工作有效覆蓋;針對企業青年員工多的特點,推動“青春黨建”,提高黨建工作吸引力,增強黨員榮譽感歸屬感;針對勞資矛盾多的特點,建設企業先進文化,構建和諧勞動關系。經濟成分和思想越是多樣化,越是需要主心骨,越要加強對黨員干部從嚴教育管理,更好地發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

四、注重發揮戰略目標對戰略舉措的導向和引領作用

習近平總書記指出,全面建成小康社會是戰略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措。這就從總體上界定了“四個全面”的邏輯關系,全面建成小康社會戰略目標是其他三大戰略舉措的方向和引領。

全面建成小康社會在本質上是發展的問題。當前,我國進入了實現中華民族偉大復興的決定性階段。我國的GDP從1978年的3645億元,增長到2014年的636463億元,增長了170余倍,成為世界第二大經濟體。習近平總書記指出,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。經濟實力的增強,帶來的是大國地位的提升、人民生活水平的提高!靶邪倮镎甙刖攀,我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

我們現在仍面臨著嚴峻的外部環境考驗。西方一些發達國家不希望我們強大;環顧周邊,破壞我國穩定的噪音雜音仍不絕于耳,國際國內的風險威脅仍然值得我們警惕。蘇東劇變,以及一段時間以來西方推動的“顏色革命”,都是前車之鑒。西方一些國家不僅在輿論上“唱衰”中國,更企圖以“兩洋戰略”壓縮我國的戰略空間,用貨幣戰爭擾亂我國的金融秩序和經濟安全,用“顏色革命”來滲透顛覆我國的國家主權。對此,我們一定要頭腦清醒,增強定力。

統攬“四個全面”戰略布局,要牢牢扭住全面建成小康社會戰略目標,主動適應和引領新常態,謀劃推進全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨。著眼為加快發展增強改革動力、法治保障和政治引領,通過全面深化改革破解發展中的深層次矛盾,革除阻礙發展的體制機制弊端,有效突破發展中的瓶頸;通過全面依法治國,著力建設法治國家、法治政府、法治社會,為加快發展營造良好的法治環境,建立公平的競爭秩序;通過全面從嚴治黨,著力增強各級黨組織和黨員干部服務群眾的宗旨意識,提高各級領導班子和領導干部謀劃發展、推動發展的專業化能力,形成干事創業、推動發展的良好氛圍。

(作者為中共浙江省委組織部副部長、省委新經濟與新社會組織工委書記)

來源:《黨建研究》雜志2015年第6期

(責編:王金雪、秦華)

重要文章

京ICP備17014157號-1
版權所有 禁止復制
yy彩票备用网址